Par Talha Mahamat Allim

Genève, Suisse.


Depuis l’accession du Tchad à l’indépendance politique (le 11 août 1960), somme toute relative, le pays a traversé une situation conflictuelle quasi-permanente, qui demeure d’actualité. Tous les secteurs de la vie socio-économique et politique n’ont pas été épargnés. Les efforts des uns et des autres ont été anéantis par les conflits meurtriers inter-tchadiens qui n’ont apporté que malheurs et désolations au pays. Dans cette modeste contribution, nous essayerons de mettre en évidence la dimension de la coopération multilatérale du Tchad sous l’angle des transformations structurelles et responsabilités diplomatiques, avec comme approche déterminante l’analyse des opportunités qu’offrent les institutions internationales. En clair, une coopération multilatérale adaptée aux besoins du pays et de ses populations.

Il convient de souligner que ces dernières années, le monde a connu de grandes transformations du système international aussi bien dans les échanges économiques et financiers que dans les relations politico-diplomatiques et les enjeux géostratégiques. Les moyens classiques de négociation et de régulation sont devenus inefficaces, et de nouvelles règles manquent pour suivre le rythme de la globalisation des problèmes et des interdépendances, de l’émergence et de la multiplicité des centres de pouvoir, de l’accroissement de la pauvreté, des inégalités et des risques d’ordre écologique, avec des difficultés à moraliser le système économique et financier international.

Toutefois, les Etats ne restent pas inactifs ; ils essayent de reprendre le contrôle du système. Cela se voit à travers la multiplication des rencontres régionales et multilatérales, avec une présence marquée des experts de divers domaines concernés, dans l’optique de trouver de nouveaux cadres de négociation et instruments de régulation. En même temps, il se forme une dépendance croissante des pays les moins avancés à l’égard de diverses instances internationales qui s’accompagne, d’un côté, d’un affaiblissement des moyens dont disposent ces pays pour faire valoir leurs points de vue et défendre leurs intérêts, et de l’autre de leur marginalisation progressive.

En suivant les principales étapes de son évolution historique dans les relations internationales (Royaumes, colonisation et post-indépendance), le Tchad est progressivement entré dans le multilatéralisme en plus de ses relations bilatérales ; un système multilatéral qui, au-delà de l’ONU et des organisations apparentées, consiste en grande partie en des institutions et des mécanismes d’aide et de financement du développement, à travers notamment l’appui institutionnel, l’appui au développement rural et urbain ainsi qu’au cadre macro-économique et à la réduction de la pauvreté par l’aide budgétaire, etc.

Comme dans la plupart des pays africains, cela n’a pas entraîné le développement souhaité au Tchad ; bien au contraire, la situation socio-économique et politique n’est pas à la hauteur des attentes de la population. Ce qui implique la nécessité des réflexions sur les voies et moyens d’améliorer l’efficacité de notre coopération multilatérale et de l’image du Tchad dans ses relations internationales. Ce qui nous semble important aujourd’hui, c’est de dépasser le cadre classique de la diplomatie pour s’adapter aux enjeux et défis du moment de sorte que notre pays puisse tirer le maximum d’avantages pour son progrès et accroître sa marge de manœuvre en matière de développement.

Comme cela se fait traditionnellement, le Tchad peut continuer à bénéficier de l’expertise scientifique et technique ainsi que de l’appui financier et institutionnel sur le plan multilatéral. Cependant, d’une part, les partenaires multilatéraux s’emploient à traiter les symptômes (réfugiés, endémies, famines, conflits…) plutôt qu’à chercher à éradiquer leurs causes, notamment les contraintes dont souffrent les économies et les institutions africaines en général et tchadiennes en particulier. D’autre part, ils ne visent qu’à créer au Tchad un environnement favorable à l’épanouissement des affaires et des intérêts étrangers.

De ce fait, le Tchad devrait reprendre l’initiative de l’expertise et de l’action en définissant et proposant les domaines, les secteurs, les champs, les thématiques… sur lesquels il a besoin d’une expertise et de réalisations concrètes ; en lieu et place de ce qui est proposé, pour ne pas dire imposé, de l’extérieur par les partenaires multilatéraux. Sur ce plan, la ville de Genève offre un laboratoire approprié du fait de la concentration des organisations internationales qu’on y rencontre. Et les opportunités qu’elles offrent sont importantes diverses et variées. Pour reprendre l’initiative, et étant donné un contexte de plus en plus défavorable aux pays africains, le Tchad devrait chercher à mobiliser plus d’énergie, de temps et des moyens adéquats pour placer les ressources humaines, financières et matérielles là où l’exigent ses intérêts, et de manière à mener une politique étrangère plus audacieuse et plus offensive, a vec des objectifs plus ambitieux.

Tout cela exige, d’une part, une volonté commune de changer, une vision partagée et claire, la définition de nouveaux principes d’action, l’explicitation des enjeux et des buts poursuivis, montrer en quoi le changement répond aux besoins des tchadiens, encourager l’innovation, promouvoir l’excellence…D’autre part, nos représentants doivent être compétents, de haute moralité et professionnellement à la hauteur de la mission confiée et des attentes nationales. Ils doivent aussi avoir une nouvelle vision, de nouvelles mentalités et habitudes. Pour aller plus loin, il devrait y avoir une politique de placement des tchadiens hautement qualifiés dans les institutions régionales et internationales ; ce qui augmenterait le pouvoir de négociation et d’influence du Tchad ainsi que sa capacité à tirer profit des diverses opportunités sur la scène régionale et internationale ; pouvoir qui peut être en outre renforcé en s’unissant avec d’autres pa ys ayant des ambitions et des intérêts convergents avec ceux du Tchad.

Dans cette perspective, il importe d’aller au-delà des perceptions mais aussi des déclarations de bonnes intentions. La route est longue, mais il n’est pas d’autre choix que celui d’accompagner les mutations du monde, de dépasser l’éphémère et de réformer ce qui peut l’être. Certes, les défis sont nombreux et l'esprit individualiste peut chercher à s’opposer à ce chantier malgré des arguments de bon sens et de la raison. Mais l’inertie n’est pas une solution et le chantier n’est pas impossible à réaliser ; une vigilance de tous les instants pour démasquer et décourager les caméléons, opportunistes et profiteurs de tout genre peut permettre à faire face à cette résistance des esprits individualistes.

Comme l’a si bien dit une personnalité africaine, « […] plus l'engagement est clair et non équivoque aux côtés de toutes les causes justes […], plus l'autorité morale et politique d'un pays est grande » et plus importante est sa grandeur. Essayons autant que faire se peut de cheminer vers la raison et le bon sens ; le chemin est long et difficile mais l’avenir reste ouvert.



Talha Mahamat Allim.

COMMUNIQUE DE PRESSE DE LA DEFENSE DU PRESIDENT HISSEIN HABRE

La défense du Président Hissein Habré porte à la connaissance de l’opinion publique africaine et internationale, qu’elle a saisi, le 23 Avril 2013, une nouvelle fois, la Cour de Justice de la CEDEAO en vue de faire constater la violation, par l’Etat du Sénégal, de ses droits humains.

Faut-il ici rappeler que, dans son précédent Arrêt en date du 18 Novembre 2010, cette haute juridiction a déjà jugé que l’Etat du Sénégal devrait « se conformer au respect des Décisions rendues par ses Juridictions Nationales notamment au respect de l’autorité de la chose jugée. » ; dans le dispositif de la même décision, il a été ordonné « au Sénégal de respecter le principe absolu de non rétroactivité ». La Cour communautaire, a par ailleurs, énoncé que l'Union Africaine (UA) n'est pas une Cour de justice, et que dès lors, son implication dans l'affaire Habré était à la fois abusive et illégale. Cet arrêt sanctionnait également les réformes législatives engagées sous la présidence du Président Wade qui ont eu pour incidence de modifier les dispositions du Code pénal et du Code de procédure pénale, mais aussi, celles de la Constitution, dans le seul et unique but de juger le Président Habré, et qui ont été jugées attentatoires aux droits de ce dernier.

Au mépris de cette décision, l’Etat du Sénégal, s’est résolument engagé, à travers la création des Chambres africaines extraordinaires, de type scélérates, dans une entreprise visant le re-jugement du Président Hissein Habré, et ce, sur des bases totalement illégales.

L’Accord Union africaine/Sénégal intervenu dans ce cadre et qui a permis la création desdites Chambres, véritables Comités administratifs extraordinaires, inféodées à l’exécutif sénégalais, ne repose en effet sur aucun fondement juridique tant national qu’international. Ces instruments, aussi bien sur la forme que sur le fond, violent ainsi de façon gravissime, l’ordre constitutionnel sénégalais.

C’est aussi, l’avis des sommités du droit sénégalais qu’on ne peut suspecter de partialité ; précisément, Ousmane Camara, ancien haut magistrat et ex-Médiateur de la République, Guibril Camara, ancien Président de la Cour de Cassation et enfin le Professeur Kader Boye, ancien Recteur de l’UCAD et ex-Doyen de la Faculté des sciences juridiques qui, tous et chacun, se sont prononcés sur le sujet dans les colonnes des périodiques locaux.

Bien d’autres universitaires, tout comme de nombreux citoyens sénégalais concluent à la poursuite de l’objectif de « chasse à l’homme », et sont indignés de constater d’une part, l’outrage infligé aux valeurs de civilisation fondatrices du Sénégal, notamment celles protectrices du réfugié, de la Téranga, et d’autre part, les pressions outrancières exercées sur l’Etat du Sénégal par certaines puissances néocolonialistes dans le traitement de cette affaire, pressions qui poussent le Sénégal à sortir des voies d'un État de Droit, pour réexaminer à l'infini une cause déjà jugée, et ce, tant que la cible des commanditaires de l’affaire n'est pas atteinte selon leur bon plaisir.

Et si l’organe judiciaire est vicié, que dire de la procédure mise en place ? Que dire d’une procédure dont les enquêtes manipulées par les services tchadiens seront simplement reversées et validées dans la procédure sénégalaise ?

L’Etat du Sénégal est si diligent que, d’ores et déjà une prison spéciale est en cours de construction pour recevoir l’homme qui semble être condamné d’avance, avant même qu’un seule enquête ait été initiée. Ainsi, les maîtres du « nouvel ordre mondial » pour qui la pratique du « deux poids, deux mesures » demeure, au plan international, la règle d’or de leur conduite, n’éprouvent aucun embarras à fouler aux pieds, quand cela les arrange, les principes de droit qu’ils ne cessent, par ailleurs, de brandir hypocritement, à tout moment et en tout lieu, comme bouclier protecteur.

A titre illustratif, deux exemples d’actualité viennent à l’esprit.

Au Mali, de militaires ont été froidement égorgés, de femmes et filles mineures violées, de simples citoyens ont eu des mains coupées ; et pourtant, parmi les auteurs, beaucoup sont, au demeurant, protégés et courtisés par ces puissances décidées à leur faire une bonne place dans le cadre des Institutions maliennes à venir.

Au Tchad, Idriss Deby dont le régime porte un lourd fardeau en matière de violations graves des droits de l’homme (assassinats d’opposants politiques, entre autres, Bisso Mamadou, Maître Béhidi, Abbas Koty, Guetti Mahamat, Laoken Bardé, Youssouf Togoïmi, Ibni Oumar Mahamat Saleh, Djibrine Dasser…sans même parler des victimes de tortures tels Ngarlédji Yorangar, Lol Mahamat Choua…), vient d’embastiller ces derniers jours de nombreuses personnalités civiles et militaires dont des députés et des journalistes.

Mais pour faire diversion, les médias aux ordres ne relayent que principalement l’arrestation sur ordre d’Idriss Deby, dans la plus parfaite illégalité, de prétendus « anciens tortionnaires du régime Habré » (et ce, au grand mépris de la présomption d’innocence) cueillis, jetés aux fers sans aucune forme de procès ; d’autres sont pourchassés partout, y compris des réfugiés vivant dans de pays étrangers, tous menacés d’être envoyés devant les chambres africaines, alors que ces dernières n’ont pas initié la moindre enquête. Et, revoilà Deby, l’ex numéro 2 du régime du Président Habré, véritable maître de la procédure sénégalaise, initiant déjà des parades dérisoires contre la plainte déposée devant la Cour de la CEDEAO à l’encontre de l’Etat du Sénégal, déguisé en sympathique redresseur de torts aux yeux de ses amis occidentaux, des ONG droits-de-l’hommistes  et des médias aux ordres!

Il est à préciser que ces rafles et ces mandats d’arrêt internationaux sont engagés, selon les autorités tchadiennes, pour le compte de l’Etat du Sénégal dans le cadre de « l’affaire Habré ».  

Enfin, il est important  de rappeler que le fonctionnement des Chambres africaines extraordinaires est financé à hauteur de 50% par le Chef de l’Etat du Tchad, Idriss Deby, celui-là même qui, par un Coup d’Etat sponsorisé par la Libye de Kadhafi, la France de Mitterrand et le Soudan d’Oumar-Al-Béchir, s’est imposé à la tête du pays et y règne, depuis bientôt 23 années en despote tyrannique. C’est également lui qui, en réalité, va jouer le rôle d’enquêteur en chef et de procureur auprès desdites chambres.

On ne peut qu’être dégoûté et choqué par cette complicité agissante entre puissances néocolonialistes et Etats africains, tous solidaires et résolument engagés contre le Président Habré. En particulier et d’évidence, les bailleurs de fonds, partiaux et ennemis de l’ancien Chef de l’Etat tchadien, ont entraîné l’Etat du Sénégal dans leur sillage et lui font jouer le rôle de bras armé pour régler, à leur profit, de vieux comptes, à leurs yeux, non encore soldés.

Par conséquent, force est, pour la défense du Président Habré, de saisir à nouveau, la seule et unique voie de recours judiciaire qui s’offre à elle pour qu’une fois de plus, la justice se prononce et que le droit soit dit.

La Cour a fixé la première audience sur cette affaire au 12 juin prochain.

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La manifestation organisée hier samedi par le CNCD, contre les arrestations arbitraires opérées depuis le 1er mai par le régime d'Idriss Deby, a drainé une foule immense sur le parvis du Trocadéro (Paris). Son Excellence Ibn-Oumar Acheikh de l'UFR, M. Mahamat Assileck Halata de l'ANCD (directeur de la rédaction du site tchadanthropus), Mme Laokolé Annette du CNCD ainsi que d'autres pontes de l'opposition en France ont fait le déplacement de tous les coins de la France.

Les manifestants ont scandé le slogan habituel "Deby, assassin ! La France, complice !". Ils ont surtout exprimé le mécontentement des Tchadiens de France à travers des banderoles sur lesquelles on peu lire par exemple "20 ans de soutien militaire français au général Déby itno = 20 ans d'assassinats politique ! 20 ans de pillages !". 

Pour éviter les éventuels débordements, la Préfecture de police de Paris a mobilisé un impressionnant dispositif policier composé essentiellement de CRS, l'élite de la police urbaine.

Finalement, la manif s’est déroulée plutôt dans le calme. Aucune interpellation de manifestant n’a été enregistrée comme toujours. Ce qui, à notre avis, n’est pas de nature à impressionner le régime de N’Djamena qui ne comprend que le langage de la force. La prochaine fois, ceux qui initient les manifestations doivent oser d’autres attitudes plus marquantes. Il faut réfléchir à une nouvelle façon, plus énergique, d’exprimer la colère enfouie dans le ventre des Tchadiens.

Tchadoscopie